"До вас їде ревізор": Хто і як буде перевіряти субсидіантів, і у кого заберуть допомогу в Україні

Держава щорічно виділяє мільярди гривень на подібні програми, але користуються ними не тільки ті, хто дійсно потребує допомоги, а й ті, хто приховує свій реальний дохід. Журналісти вивчили квартальний звіт про роботу Соціальної інспекції і з'ясували, як і кого перевіряють "ревізори", передають Патріоти України.

Як і кого перевіряють

В Україні на соціальну допомогу витрачають 130 млрд грн на рік (без урахування пенсій). Ця сума еквівалентна кільком траншам МВФ і оборонному бюджету країни. Щороку мільйони українців звертаються до соціальних служб із заявою на субсидії та матеріальну допомогу. Згідно з оцінками міжнародних експертів, на які посилається Міністерство соціальної політики, щонайменше 10% соціальної допомоги виплачують незаконно. Українці приховують свої реальні доходи, отримують зарплати у конвертах, заробляють в "тіні", але все одно йдуть до держави по матеріальну підтримку.

Мільйони пільговиків перевіряють всього 1394 інспектори. В середньому за місяць інспектор досліджує матеріальне становище 69 сімей (три сім'ї за робочий день). Тобто за рік у кращому випадку можуть перевірити близько 1 млн осіб. Але тільки за перші три місяці 2018-го заяву на соціальну допомогу оформили понад 2 млн українців. Згідно з постановою Кабінету міністрів, оклад соціального інспектора коливається від 4100 до 4400 грн. Фахівців не вистачає, роботи багато, а зарплати - маленькі. За таких умов очікувати від "ревізорів" високих результатів не доводиться.

Цього року інспектори перевірили всього 14% заявників, іншим фактично "повірили на слово". У 2018-му фахівцям вдалося викрити лише 14 тис. шахраїв, які намагалися отримати від держави гроші, але при цьому приховали своє реальне матеріальне становище. Тобто з 1000 перевірених сімей всього у 16 знаходять порушення. Виняток - Тернопільська область, там порушників знаходять вдвічі частіше, ніж в середньому по країні.

В ідеалі ж соціальні інспектори повинні "відсіювати" приблизно кожну десяту сім'ю. До слова, у травні серед одержувачів субсидії виявили сім'ї, які витрачають сотні тисяч гривень на купівлю дорогої техніки, купують авто і живуть в маєтках, при цьому декларують фактично мінімальні доходи і отримують субсидії на оплату комуналки. Гроші, які держава виділяє на допомогу малозабезпеченим - податки всіх українців.

В результаті сім'ї, які обманюють органи соцзахисту, не тільки недоплачують державі податки, а й фактично крадуть чужі, коли отримують з них незаконну допомогу. "Аналіз та оцінка даних моніторингу діяльності соціальних інспекторів у 1 кварталі 2018 року дозволяють зробити висновок, що при виконанні соціальними інспекторами значного обсягу робіт з проведення обстежень сімей та перевірок, результати такої їхньої діяльності недостатньо високі", - йдеться в опублікованому звіті Міністерства соціальної політики.

Перевірок стане більше, а інститут інспектора реформують

Після того, як програму субсидій посилили, роботи в соціальних інспекторів значно побільшає. Так, тепер будь-яка сім'я, яка не підпадає під нові вимоги, може написати заяву в органи соцзахисту і запросити соціального інспектора. Він повинен підтвердити, що сім'я дійсно живе бідно, незважаючи на наявність великої житлової площі, безробітного члена сім'ї або ж нової машини. І при цьому "ревізори" зобов'язані вибірково проводити перевірку і тих, хто нібито підпадає під умови для отримання матеріальної допомоги або субсидії. Обов'язково повинні перевіряти: переселенців, якщо кількість зареєстрованих людей і тих, що проживають, відрізняється. В середньому одна перевірка триває більше години. За цей час "ревізор" має оглянути житло, придивитися до нової техніки, розпитати про джерела доходів тощо.

До слова, незважаючи на низьку зарплату, вимоги до соціальних інспекторів високі: профільна вища освіта, навички роботи з локальними інформаційними мережами, комунікабельність, цілеспрямованість.

Щоб покращити якість роботи, Всесвітній банк запропонував Україні $35 млн на реформу інституту соціального інспектора. Для цього Раді доведеться прийняти досить непопулярний серед простих українців законопроект "Про соціальну інспекцію". Він передбачає, що "ревізори" стануть незалежними, їм покращать умови роботи, дадуть право стукати в будинки і квартири всіх субсидіантів, створять систему, яка дозволить виявляти системні лазівки для незаконного отримання соціальної допомоги.

Як розповіли у Міністерстві соціальної політики, прийняття законопроекту нібито дозволить якісно покращити роботу інспекторів. Доти ж мільярди гривень виплачуватимуться субсидіями тим, хто насправді не потребує допомоги від держави.