Анафема по-страсбурзьки: Журналіст про те, як у Раді Європи готуються до розлучення з Кремлем (відео)

"За майже 70 років існування Ради Європи ця організація лише одного разу втратила свого члена – у 1967 році, коли в Греції відбувся військовий переворот. Режим "чорних полковників", що захопив владу в країні, не мав геть нічого спільного з демократією, тож невдовзі на Грецію наклали санкції, а парламентська асамблея після дворічних дебатів рекомендувала виключити її зі складу РЄ. Довести процедуру до кінця європейці тоді не встигли: в Афінах вирішили не чекати на покарання і наприкінці 1969 року самі заявили про вихід з РЄ.

За 50 років досвід "чорних полковників" став у нагоді путінській Росії. Нині вона крок за кроком повторює той самий шлях – хай навіть росіянам знадобилося для цього значно більше часу, ніж грекам. Ця історія ще не дійшла завершення, та головне – те, що Раді Європи вдалося зламати психологічний блок, який досі не дозволяв навіть говорити про вихід Росії з РЄ. А у найближчі місяці цілком може бути пройдена точка неповернення. Окремої згадки тут заслуговує генсек Турбйорн Ягланд. Політик, саме ім’я якого ще донедавна викликало обурення українських депутатів у ПАРЄ, несподівано став головним рушієм виключення росіян.

Все навколо грошей

У п’ятницю в Палаці Європи у Страсбурзі відбудеться позачергова зустріч послів усіх 47 держав членів РЄ. Вона досі відсутня в календарі організації, а в порядку денному немає жодного пункту, що пояснював би термінову зміну графіку. Та реальна причина добре відома. Генсек Ягланд оголосив її напередодні – у своєму виступі на сесії ПАРЄ. Ця причина – російські гроші.

Росія від минулого року не платить внески до бюджету організації, а на цьому тижні стало очевидно, що і у 2019 році криза лише поглибиться. Росія болюче сприйняла свою поразку у протистоянні з українцями на сесії ПАРЄ та попередила Страсбург: ви там тримайтеся, але грошей не буде. А отже, Рада Європи опинилася під загрозою банкрутства. "У нас закінчується бюджетний процес, і я не чекатиму ще навіть тиждень. РЄ потрібні гроші на зарплатню на наступний рік та на рік після нього, – пояснив Ягланд у спілкуванні з депутатами ПАРЄ в четвер. – За норвезькими законами, а я норвежець, взагалі заборонено керувати компанією, якщо немає грошей на її роботу. Тому я збираю комітет міністрів і доповім їм про це".

В коридорах Палацу Європи вже поповзли чутки про кількість запланованих скорочень. От тільки на компенсації звільненим чиновникам грошей немає так само (а у Франції захист працівників – це не порожні слова!).

Як виходити з бюджетної кризи – досі незрозуміло. Але про те, що Росія не відновить платежі, зараз усі кажуть із певністю "Ймовірність того, що керівництво країни (РФ) перегляне позицію щодо внеску до Ради Європи, вважаю мізерно малою. І за такого ставлення Страсбурга до Росії вважаю це рішення абсолютно обґрунтованим", – заявив, зокрема, Леонід Слуцький, голова комітету Держдуми у міжнародних справах.

"Конфлікт понад усе"

Та буде великою помилкою вважати, що нинішня перемога України – остаточна, що Київ може розслабитися і чекати, коли "труп ворога пропливе повз нас рікою".

Російське лобі лишається надпотужним. Росіяни вміють поширювати фейки та проводити інформаційні атаки, а європейська політична еліта і досі лишається схильною вірити їхнім казкам. Свідками цього стали члени Бюро ПАРЄ на зустрічі в п’ятницю.

Мабуть, більшість читачів бачили тролінг (до речі, доволі вдалий) українськими депутатами російської пропагандистки з каналу "Росія-1" Ольги Скабеєвої у вівторок – тоді парламентарі, відмовляючись відповідати на її питання, заспівали український гімн у приміщенні ПАРЄ (та у прямому ефірі російського ТБ). Здавалося, що в цій історії поставлено крапку. Але в п’ятницю на засіданні Бюро група високопосадовців асамблеї звинуватили українців у тому, що вони... порушили правила асамблеї, бо "співали бойову пісню"!

Звісно, ці звинувачення були відбиті, та цей випадок став наочною ілюстрацію доступу РФ до європейської політичної еліти, а також – готовності останньої вірити навіть очевидним фейкам. Росія і раніше мала на меті дестабілізувати Раду Європи, внести туди розкол, і робила це доволі успішно. Та схоже, що тепер у відносинах зі Страсбургом Москва остаточно обрала лінію "конфлікт понад усе".

У той час як Ягланд та інші друзі Росії відстоювали її інтереси зі шкодою для себе – Москва працювала на конфлікт. Повернення Росії до Страсбурга вже не є метою. Значно важливіше – підтримувати конфлікт, підігрівати його. Причому схоже, що у РФ зробили цей вибір ще до початку сесії, коли перемога України у голосуванні щодо "прощення РФ" ще не була настільки очевидною.

Саме тому на сесію ПАРЄ цього разу приїхала Скабеєва, але не приїхали ключові російські державні агенції (хоча досі РИА "Новости" були на всіх без винятку сесіях асамблеї).

Саме тому російський посол у Страсбурзі ще до історичних дебатів про санкції повідомив колегам, що майбутнє Ради Європи під загрозою, додавши, що навіть зміна правил накладення санкцій ще не означатиме, що Росія повернеться до ПАРЄ, а російські депутати нині один за одним заявляють, що Росія не хоче далі працювати в Раді Європи.

Так, Слуцький заявив, що росіянам "варто самим подумати про призупинення або замороження членства Росії в Раді Європі, не чекаючи на початок процедури виключення". От тільки такого терміна, як "призупинення членства", у Раді Європи немає. І якщо Росія піде цим шляхом, Страсбург може потонути у новій дискусії про те, що робити з "напіввагітністю", чи то "напіввиходом" РФ. Але, можливо, саме це і є наміром росіян?

Спікер Ради Федерації Валентина Матвієнко заявила, що офіційне рішення з цього приводу буде ухвалене ближчим часом, а віце-спікер Держдуми Пьотр Толстой визнав, що Росія вже готується оголосити про невиконання подальших рішень Європейського суду з прав людини через те, що частина суддів ЄСПЛ були призначені без участі російських депутатів.

"Їх (суддів) рішення не матимуть легітимності на території РФ", – запевнив він. Ця заява (яку досі ніхто не спростував), звісно ж, суперечить зобов’язанням Росії, але ж відколи міжнародне право є перешкодою для росіян?.. Натомість таке порушення створює грунт для нового конфлікту в Страсбурзі.

Тим більше, що зараз у них з’явилися політичні підстави для того, щоби грюкнути дверима Ради Європи. Їх дав генсек Ягланд, від якого несподівано пролунало кілька заяв про можливість виходу Росії з організації та про те, що РЄ вже готується до нового життя – без російських коштів. Досі він таку можливість категорично заперечував.

"Чарівне перевтілення" Ягланда

До слова, а що ж відбулося з генеральним секретарем Ради Європи? Цей політик за останні роки здобув славу головного лобіста інтересів Росії у Страсбурзі – то як могло статися, що нині він відкрито заявляє про можливість її виходу з організації?

Українські парламентарі ладні бачити у цьому нову хитрість генсека. "Ягланд – не той тип політиків, які так просто поступаються метою. Вважаю, що він і далі працює над поверненням росіян, просто тепер робить це тихо", – заявив ЄП глава української делегації в ПАРЄ Володимир Ар'єв, додавши, що останні заяви можуть бути підвищенням ставок. Що ж, виключити таку можливість справді не можна. Але реальнішим видається інший варіант.

Схоже, Ягланд зрозумів: Росія пішла назавжди. Точка неповернення якщо не пройдена вже зараз, то буде подолана ближчим часом. А якщо це станеться, якщо останні спроби повернути Росію також проваляться – то розколота, понівечена внутрішнім конфліктом Рада Європи залишиться наодинці із серйозними фінансовими проблемами. А відповідальність за це нестиме особисто генеральний секретар.

Тож навіть якщо його дії мають приховану мету, це не виключає того, що нині він змушений також рятувати організацію – і заодно своє політичне реноме. І саме так його останні заяви сприймають у Росії. "Ягланд робить такі заяви як генсек, загнаний в кут. Він не проросійський і не антиросійський, йому просто вкрай бракує фінансів", – прокоментував слова генсека про неуникний вихід Росії з РЄ Леонід Слуцький.

До того ж Ягланд напевно вже зрозумів, що сам погіршив своє політичне становище – адже серія помилок, яких припустився генсек у спілкуванні з депутатами, призвела до гучного провалу його ключової ініціативи, що мала задовольнити росіян.

Так і не повернувши Росію до ПАРЄ, він отримав десятки нових супротивників – депутатів, які щиро образилися на генсека, побачивши у його діях приниження Асамблеї та навіть спробу узурпації повноважень.

Не дивно, що цього тижня Ягланд був у пригніченому стані, що було помітно під час усіх його публічних виступів. А зрештою, схоже, вирішив, що всі ці жертви з його боку не варті того, щоби боротися за повернення Росії до останньої краплі свого авторитету".