Пощастить не всім: Які підприємства мають право бронювати працівників під час воєнного стану

Бронювання від мобілізації дає військовозобов'язаним право на відстрочку від призову, яка зумовлена місцем їх роботи або професійною діяльністю. Уряд визначив правила бронювання та перелік підприємств, які можуть бронювати працівників, передають Патріоти України.

У четвер, 10 жовтня, джерела NV в уряді повідомили, що через зростання кількості заброньованих зменшилась кількість мобілізованих. Зокрема кількість бронювань зросла завдяки відповідному сервісу на порталі Дія. В результаті процедуру було призупинено з 20 жовтня до 15 листопада задля проведення аудиту заброньованих та перегляду положень, за якими визначають критичну важливість підприємства для економіки України. Цим рішенням вже обурився бізнес через брак комунікації з боку влади щодо призупинення бронювання.

Розповідаємо, які, критерії визначення підприємства критично важливим затверджує постанова № 76 КМУ, положення якої станом на 21 жовтня є чинними.

Бронь на підприємстві — список установ, які можуть отримати статус критично важливих

Уряд визначає порядок бронювання, а також критерії, за якими підприємства, установи та організації визнають критично важливими для держави, економіки та населення.

Бронюванню від мобілізації підлягають працівники державних установ. Окрім них можуть отримати бронь військовозобов'язані, які працюють:

• на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань;
• на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
• Критерії визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період є такими:

1. Загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн євро;
2. Сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн євро;
3. Підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави;
4. Підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади;
5. Відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;
6. Розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб-працівників на підприємстві становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 року;
7. Підприємство є резидентом Дія.City.

Підприємство, яке відповідає трьом і більше критеріям, має подати необхідні документи до профільного міністерства або відповідної ОДА, які визначають або не визначають його критично важливим для функціонування економіки.

За словами адвоката Ростислава Соботника, найчастіше підприємства отримують статус критично важливих через відсутність заборгованості зі сплати ЄСВ, регіональні критерії або критерії профільного міністерства (важливе значення) та сплату податків на понад 1,5 млн євро. IT-компанії ж найчастіше підпадають лише під один критерій — резидентство у Дія.City.

На думку адвокатів, відсутність заборгованості з ЄСВ не має бути одним з критеріїв для отримання броні: це скоріше має бути обов’язковою умовою (крім подачі податкової звітності) для отримання статусу критично важливого підприємства. З огляду на це, юристи зазначають, що критерії можна було б розширити чи доповнити.

Регіональна менеджерка SoftServe в Україні Анастасія Фролова стверджує, що в компанії заброньовано близько 0,5% спеціалістів, хоча SoftServe є резидентами Дія.City. Резидентство мало б дати можливість забронювати 50% від загальної кількості військовозобов'язаних. За словами Фролової, схожа ситуація й в інших представників індустрії, — на всю галузь IT заброньовано лише 5000 осіб [з приблизно 300 000 — ред]. Це критично впливає на одну з основних галузей економіки.

Критичне підприємство за 2 критеріями — умови

Для деяких підприємств підставою для прийняття рішення про визначення критично важливими є відповідність двом або більше зазначеним критеріям, а саме для таких:

• підприємства паливно-енергетичного комплексу, казенні підприємства пробірного контролю та підприємства, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади;
• підприємства, яке провадить діяльність у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту, житлово-комунального господарства та належить до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій або утримується коштом державного чи місцевого бюджету, або надає населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення життєдіяльності населення, на постійній основі;
• лінійних аудіовізуальних медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їх афілійованих осіб, а також державних та комунальних закладів культури.Критично важливі підприємства незалежно від відповідності критеріям

До критично важливих підприємств, незалежно від відповідності критеріям також належать:

• спеціалізовані установи ООН, закордонні дипломатичні установи в Україні, представництва міжнародних організацій;
• представництва донорських установ, виконавці проєктів міжнародної технічної допомоги, а також проєктів щодо критичної інфраструктури, які реалізуються в межах виконання міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою;
• дослідницька служба Верховної Ради, а також підприємства, установи і організації, що перебувають у сфері управління органів, які здійснюють управління держмайном, що забезпечує діяльність президента, ВРУ та Кабміну;
• підприємства, установи та організації протезно-ортопедичної галузі, що визначені Мінсоцполітики критично важливими для функціонування економіки, які безпосередньо здійснюють протезування/ортезування.

До того ж 16 серпня КМУ підтримав рішення про бронювання працівників компаній, які є інтернет-провайдерами та мобільними операторами. Ці підприємства зможуть бронювати до 100% співробітників, якщо відповідатимуть вимогам, які визначив Кабмін.

До того ж нардеп Ярослав Железняк зазначив, що зараз фінансовий комітет парламенту розглядає три моделі економічного бронювання та чекає на рішення політичного керівництва, щоб остаточно ухвалити один з варіантів.