Пропозиції щодо реформування грального бізнесу: чи потрібна галузі цифровізація

До Верховної Ради надійшов на розгляд підготовлений Мінцифрою законопроєкт щодо реформування ігрової галузі. Насамперед це стосується державного регулятора сфери гемлінгу — комісії КРАІЛ. Судячи зі слів Михайла Федорова, ця організація підлягає розформуванню. Функції, що виконуються, будуть частково передані іншій інстанції, а частково — автоматизовані.

Сьогодні на комісію покладено такі завдання:

• ліцензування гральної сфери;
• контроль діяльності легальних ігрових компаній;
• перевірка фінансової звітності, ліцензійних платежів, податкових відрахувань та ін.;
• відкликання ліцензій при виявленні серйозних порушень;
• моніторинг грального ринку, збирання інформації про незаконні сайти;
• оптимізація оподаткування, розробка програмних засобів та законодавчих актів, співпраця з держорганами;
• інформування громадян про ігрову залежність, ведення реєстру лудоманів.

Як бачимо, завдання вирішуються різноманітні. Автоматизувати можна лише деякі з них. Насамперед йдеться про ліцензування. Розглянемо, чим відрізняються ліцензовані казино від незаконних ігрових сайтів і які висуваються вимоги для отримання ліцензій.

Особливості легальних казино

Згідно з повідомленнями КРАІЛ, на українському ринку діє близько 1800 гральних сайтів (казино, букмекерів, лотерей та ін.). Легальних – на пару порядків менше.

Чинні ліцензії онлайн-казино мають 12 компаній. Брендів зареєстровано трохи більше – 13. За інформацією експерта сайту МЕТА-Казино Андрія Рубана серед останніх найбільш відомі Favbet казино, Космолот, Vbet, Vulkan, та відносні новачки. Наприклад, кілька тижнів тому ліцензію отримала компанія ГГБет.

Легальні казино відрізняються такими особливостями:

• працюють за держліцензією;
• зобов’язані виконувати всі вимоги законодавства;
• оперують виключно гривнею;
• працюють через українськомовний сайт зони Ua;
• використовують ліцензійне ПЗ;
• сплачують податки та збори, регулярно подають фінансову звітність;
• офіційно працевлаштовують працівників;
• проводять верифікацію користувачів.

Крім того, казино мають відповідати суворим фінансовим критеріям для отримання ліцензії: мати статутний капітал від 30 млн грн і гарантійний банківський депозит понад 40 млн грн.

Ще одна важлива умова для легальних гральних закладів та онлайн-платформ: інформування користувачів про небезпеку ігрової залежності. На кожному ліцензійному сайті повинні роз’яснюватись положення відповідальної гри, включаючи неприпустимість розгляду казино як заробітку.

Які заплановані зміни

Мінцифри має намір скасувати КРАІЛ. Процес ліцензування планується автоматизувати. З метою цифровізації процесів у галузі буде розроблено програмне забезпечення для оцінки відповідності компаній встановленим критеріям. За задумом це має повністю виключити корупційну складову.

Планується також створити систему цифрового моніторингу транзакцій та автоматичного стягування податків. Це підвищить ефективність взаємодії грального бізнесу та держави.

Відзначаються такі плюси реформи:

• прискорення ліцензування, скорочення пакета документів, що подаються;
• оптимізація стягування податків;
• мінімізація корупційних ризиків.

Керівництво КРАІЛ категорично не погоджується із запропонованою реформою. Стверджується, що новий законопроєкт багато в чому просто повторює норми, що вже діють. Щодо автоматизації ліцензування відзначається економічна недоцільність розробки дорогого софту для видачі півтора десятка ліцензій на рік.