Черги на кордоні України зросли в 3-4 рази: Експортери б'ють на сполох через колосальні збитки

За останні місяці черги на західному кордоні України зросли у 3-4 рази. Це б'є по українських компаніях – вартість доставки товарів зросла, підприємства зазнають серйозних фінансових втрат. Про це свідчать результати опитування, яке провела Федерація роботодавців України (ФРУ) серед компаній-членів, передають Патріоти України.

Так, підприємці підтвердили наявність проблем із експортом продукції через великі черги на кордоні. Середня затримка вантажів становить:

• у 40% опитаних – 5-10 днів;
• у більшості (53%) – 10-15 днів;
• решта 27% заявили або про швидкий перетин кордону (до 5 діб), або про затримку понад 15 діб.

"Майже всі опитані заявили, що ситуація з чергами на кордоні погіршилася. Усі опитані вважають, що процедури, пов'язані з проходженням кордону (зокрема, "єЧерга"), вимагають доопрацювання", – йдеться у результатах дослідження.

"Хочемо зауважити, що Федерація роботодавців розуміє наявність об'єктивних причин, таких як військова агресія РФ, блокування та нестабільна робота портів", – заявили у ФРУ. Однак пункти пропуску на західному кордоні України стали для українських компаній-експортерів єдиними транспортними коридорами не лише до ринків ЄС, а й фактично до ринків усього світу.

У результаті довге очікування у черзі впливає на кінцеву вартість української продукції. Наприклад, ставки автоперевізників через черги зросли на 300-700 євро за рейс. А у виробника ліків додаткові витрати лише на роботу спеціалізованого холодильного обладнання для транспортування української продукції у вересні-жовтні становили 1,3 млн грн.

"Для порівняння, як кажуть самі компанії-виробники, фрахт із портів Китаю до Європи коштує 600-800 доларів за контейнер із терміном поставки до 30 днів, тоді як вартість доставки з України до Європи майже втричі дорожча і майже не відрізняється за часом очікування", – зазначають у ФРУ.

У зв'язку з цим Федерація роботодавців України та Асоціація міжнародних автомобільних перевізників України розробили свої пропозиції уряду щодо зменшення черг транспортних засобів на кордоні. На думку фахівців, стратегічні кроки мають бути такими:

• активізувати роботу контролюючих органів на кордоні, використовуючи наявні інструменти в межах міжнародних договорів, посилити співпрацю з контролюючими органами суміжних країн із метою синхронізації роботи служб у пунктах пропуску на кордоні;

"Про важливість цього фактора свідчить те, що черги з літа зросли в 3-4 рази, а кількість вантажів з України суттєво не змінилась", – зазначають у ФРУ.

• провести переговори із сусідніми країнами щодо реконструкції наявних пунктів пропуску або, по можливості, збільшення кількості пунктів пропуску на кордоні;
• відповідно до європейської практики запровадити окремі смуги руху для суб'єктів ЗЕД, які набули статусу АЕО, спрощень у межах Конвенції про процедуру спільного транзиту або інших спрощень у рамках Митного кодексу України;
• активізувати роботу, спрямовану на запровадження спільного контролю у пунктах пропуску.

Пропозиції для роботи системи електронної черги для перетину кордону:

1) адміністратором проєкту "єЧерга" є Мінінфраструктури, а безпосереднім виконавцем – Укртрансбезпека. Натомість ці функції доцільно доручити Міністерству внутрішніх справ і Державній прикордонній службі, оскільки організацію та контроль дорожнього руху й перетину кордону віднесено до їхніх повноважень;

2) порядок реалізації проєкту "Електронна черга перетину кордону", затверджений постановою КМУ від 02.12.2022 № 1349, не передбачає критеріїв визначення пріоритету тих чи інших вантажів. Наприклад: тих, що швидко псуються, військових, небезпечних тощо;

3) також електронна черга не враховує пріоритету для автомобілів, які перетинають кордон на умовах Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із використанням книжки МДП (Конвенції МДП) 1975 року, що передбачено статтею 360 Митного кодексу України, та Конвенції про процедуру спільного транзиту. Про необхідність внесення відповідних змін зацікавлені сторони домовилися ще під час засідання Комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики 6 липня 2023 року.

Додаткового вивчення потребують такі питання:

• автомобілі у черзі з вантажем та без (окрему увагу варто приділити транспорту для перевезення пального);
• додати до системи "єЧерга" можливість заміни водія та причепа (за станом здоров'я та інші причини) без повторної реєстрації та штучного збільшення черги;
• запровадження системи штрафів та адміністративних покарань для недобросовісних перевізників, які реєструють автомобіль як порожній, а за фактом він завантажений.

Компанії-члени Федерації роботодавців зазначають: якщо ситуація з очікуванням на кордоні продовжуватиметься – вони не зможуть виконати більшість іноземних контрактів. В умовах скороченого внутрішнього ринку все це призведе до скорочення виробництва, а отже, і робочих місць, відрахувань до державного бюджету й надходження валютного виторгу.