Саміт є ризикованішим для Байдена, ніж для Путіна, - Курт Волкер

Американський дипломат Курт Волкер у своїй колонці для СEPA пояснює, яким може бути найкращий результат переговорів між президентами Росії та США. Патріоти України пропонують вам ознайомитися із його міркуваннями.

Більшість спостерігачів цікавить майбутній саміт Байдена і Путіна з огляду на те, яких угод там можуть досягнути. Сама адміністрація Байдена дала зрозуміти, що прагне до «стабільніших і передбачуванішихм» відносин, а стратегічна стабільність — тобто ядерні питання — посідатиме чільне місце.

Інші теми потенційної загальної політики могли б включати Іран і Афганістан, і адміністрація Байдена, звісно, вітала б будь-які зобов’язання Росії у боротьбі зі зміною клімату. Тому угода про стабільніші відносини, що містить усі ці питання, може бути розціненою експертами західних ЗМІ як «успіх».

Однак контекст має значення. Росія спонсорувала кібератаки, кампанії з дезінформації та втручання у вибори в США і європейських державах, і навіть здійснювала цілеспрямовані замахи в західних країнах. Вона продовжує вести війну проти України, окупує Крим і частина Донбасу і тримає десятки тисяч військ і техніки в Україні і навколо неї, які здатні завдати удару в будь-який момент. Росія окупує Абхазію і Південну Осетію в Грузії, Придністров'я в Молдові та взяла під свій контроль білоруські сили безпеки. Росія підтримує Білорусь у її примусовій посадці рейсу Ryanair, що летів 23 травня з однієї столиці ЄС в іншу, з метою арешту журналіста. Росія також неодноразово порушувала національний повітряний простір НАТО і ЄС і проводила нерозважливо небезпечні військові маневри біля американських військово-повітряних і морських суден у міжнародному повітряному і морському просторі.

Вся ця міжнародна діяльність відбувається на тлі суворих путінських репресій всередині самої Росії, включно з отруєнням і подальшим жорстоким поводженням із його головним політичним опонентом Олексієм Навальним, що нагадує про нахабне вбивство попереднього опонента — Бориса Нємцова.

Варто також зазначити, що адміністрація Байдена свідомо відмовилася від ескалації конфронтації з Росією напередодні саміту 16 червня. Наприклад, США завернули два своїх есмінця, що прямували в Чорне море під час масованого нарощування російських сил в Україні і навколо неї, мінімально застосували нові санкції до російських організацій і вирішили не застосовувати санкції проти консорціуму газопроводу Північний потік-2. Рішення не вводити нові санкції є як жестом щодо Німеччини, так і сигналом Росії про те, що адміністрація прагне послабити напруженість.

Однак з погляду президента Путіна, «успіх» — це щось зовсім інше. Зустріч, яка створить враження рівності статусів США і Росії як світових держав, підкреслить передбачуваність і стабільність, водночас зачіпаючи кілька інших питань, але не караючи РФ серйозно або не намагаючись запобігти її тривалій агресії загалом розглядатиметься як успіх. Вони очікують від президента Байдена критичних висловлювань, але від'їзд із Женеви без будь-яких рішучих дій, спрямованих проти поведінки Росії, там вважали б успіхом. Внутрішній авторитаризм і регіональна агресія Путіна могли б тривати без серйозного опору.

Безумовно, не в інтересах США, ЄС, НАТО та інших союзників саміт, з якого Путін поїде, переконаний у тому, що він послабив США і не зіткнеться з якими-небудь наслідками за свою поведінку. Це надішле сигнал усьому світу про те, що авторитарні правителі можуть уникнути відповідальності за агресивні дії вдома й за кордоном, і що США і Захід не зроблять ніяких значущих дій, аби зупинити їх.

Ось чому саміт є ризикованішим для Байдена, ніж для Путіна: будь-який результат, який здається обнадійливим і нешкідливим на перший погляд, насправді працює на користь Путіна.

Тому для США найкращий можливий результат — це не скромні угоди і прихильність «передбачуваності», а повна відсутність угод. Успіх — це конфронтація.

Не може бути жодного компромісу доти, доки російська агресія не припиниться, а РФ не повернеться до порядку, заснованого на правилах. Ідеальним сценарієм було б те, що адміністрація США оголосить про нові жорсткі санкції проти Росії і її прихильників у Західній Європі напередодні Женевського саміту — санкції, які можуть бути скасовані в будь-який момент, якщо російська поведінка дійсно зміниться.

Такий результат можуть засудити у ЗМІ як новий спалах американо-російського конфлікту. І все-таки саме дії самої Росії вже призвели до конфлікту, і життєво важливо, щоб США не уникали цього. Щоб прийти до узгодженого рішення з будь-якого з основних питань, спричинених агресивною поведінкою Росії, Росія повинна побачити, що Сполучені Штати ведуть переговори з позиції сили. До цієї позиції ще належить повернутися.