Захід втрачає Україну: Що може зробити для її порятунку Польща? - польський оглядач

Польський оглядач Роберт Хеда розписав детальний аналіз про події, що відбуваються в Україні. З чимось можна погодитися, а з чимось ні, але прислухатися і враховувати такі погляди і прогнози необхідно. Переклад статті польського видання Wirtualna Polska публікує ИноСМИ, зазначають Патріоти України.

Характерною рисою другого десятиліття XXI століття стало помітно неозброєним оком зростання глобальної напруженості і невпевненості в майбутньому. В першу чергу проблема стосується Європи і її безпосереднього оточення. Перед ЄС постала низка викликів, початок яким поклав потік біженців з Близького Сходу і з Північної Африки, які роздираються війнами.

У середині року стався Брексіт, через який під питанням опинився проект європейської інтеграції. Південні країни Євросоюзу роз'їдає безперервна економічна криза. Францію і Бенілюкс накрила хвиля тероризму, але страх охопив всі європейські держави.

Все це разом створює на континенті громадську і політичну нестабільність, проявами якої виступають зростання ізоляціоністських і популістських настроїв, а перш за все - радикалізація громадської думки. Це найпомітніші наслідки сутнісної та інституційної кризи Європи. Відчуваючи, що у ЄС і його союзників немає ефективного захисту, в справу, що природно, вступає вулиця, яка все більше вірить різноманітним шарлатанам, які обіцяють знайти панацею від усіх страхів.

Перерахування проблем показує, як мало місця в європейській політиці займає сьогодні Україна. Однак дестабілізація зони східного сусідства багато в чому обумовлює ті події, через які проходить зараз Європа: від антиросійських санкцій до політичної конфронтації з Москвою.

Те, що створиться така ситуація, ще рік тому (хоча, звичайно, без подробиць) передбачала українська аналітична група "Інформаційний спротив", вбачаючи в ній одну з загроз для прозахідної трансформації України. Сумні висновки супроводжуються твердженням, що якби Росія не скористалася європейськими проблемами, це б означало, що нею керують ідіоти.

Іншими словами, українське вікно можливостей Путіна зараз широко відкрито, оскільки ЄС тоне в своїх проблемах. у США йде виборча кампанія, яка поглине всю увагу Вашингтона до грудня, а нова адміністрація приступить до роботи не раніше, ніж навесні 2017 року. Але навіть тоді Київ не буде впевнений у тому, що отримає підтримку, адже новим президентом США може стати Дональд Трамп.

Відповідно, у Кремля щодо України розв'язані руки, і він може відчути повну безкарність, тим більше що Захід вичерпав арсенал у відповідь кроків з розряду невійськових методів, як, наприклад, санкції. Ключове питання звучить так: чи скористається Росія можливістю, щоб остаточно закрити українське питання у відносинах із Заходом? Зробити це вона може дуже просто.

Наростаюча військова ескалація, в тому числі загострення ситуації в Донбасі і в Криму допоможуть запустити два українських сценарії, які буде складно зупинити. Кожен з них змусить Київ звернути зі шляху демократичної трансформації.

До цієї мети Кремль прагне з самого початку гібридної війни. Методи, які він використовує, змінюються, але орієнтир залишається колишнім. З іншого боку, складно позбутися враження, що гіпотетичні російські операції будуть лише чимось на зразок спускового механізму. Процеси, які знищать надії Майдану, запустила сама Україна, і можна з упевненістю сказати, що годинниковий механізм біди на Дніпрі вже почав свій відлік.

Україна розповзається

На жаль, це не скептичне "каркання". Українські ЗМІ попереджають, що Україна перестає функціонувати як держава. Вона стрімко втрачає загальний і суверенний правовий та інституційний простір. У перекладі на нормальну мову: центральна влада в Києві втрачає контроль над регіонами країни. Тієї ж думки дотримуються українські політологи, які називають явище фрагментацією держави.

Отже, якщо рухатися з заходу, в Рівненській, Волинській, Тернопільській та Житомирській областях владу захопив криміногенний союз місцевих адміністрацій і злочинних угруповань, який організував "бурштинові республіки". Йдеться про незаконну масштабну розробку родовищ бурштину, яка перетворює цей регіон України в екологічну пустелю і зону безправ'я.

Збутом займається львівська мафія: ця область займається переважно прикордонною контрабандою. Там, як і в розміщених на південь Закарпатській та Чернівецькій областях, правлять контрабандисти, що займаються оптовим перевезенням цигарок, а керує ними місцевий олігарх і депутат парламенту Віктор Балога.

Далі - Одеська, Миколаївська та Херсонська області, які після втрати Криму стали українським вікном у світ. Від них залежить, як буде продаватися сільськогосподарська продукція, яка через крах важкої промисловості стала основою експортних доходів держави. Однак проблеми виникають через сильний вплив місцевих олігархів і виразних не так проросійських, скільки антиукраїнських настроїв, які спрямовані проти еліт, що опинилися при владі після революції на Майдані.

У 2014 році в Києві до влади прийшли політики з Галичини на чолі з львів'янами. Галицькі українці демонструють характерний для них націоналізм і просувають власний світоглядний напрямок як історичну політику держави, беручи під контроль пов'язані з цією сферою відомства, як місцевий аналог польського Інституту національної пам'яті і міністерство освіти. Одночасно вони володіють сильним партійним і парламентським представництвом.

Це спроба побудувати зверху нове українське суспільство, яке спирається на антирадянське минуле. Проблема, однак, у пропорціях: галичани представляють максимум 20% населення, а з їх концепціями в більшій чи меншій мірі не згодні інші (особливо російськомовні) українці. Заковика також в тому, що приблизно ті ж пропорції відображаються в мовній і світоглядній структурі армії, що змушує задуматися про можливість її згуртованих дій.

Інша область безправ'я, в тому числі пов'язаного з наркотиками, - це південні регіони, які називають Диким полем. Як і в інших регіонах правлять тут олігархи, яким повністю підкоряються на перший погляд державні інститути - суди, прокуратура, міліція. Прикладом такого стану справ є Дніпропетровська область, якою насправді керує Ігор Коломойський.

Далі ми подорожуємо у Запорізьку, Кіровоградську, Харківську і Полтавську області, які перед конфліктом з Росією були промисловим центром країни. Зараз через структурну економічну кризу, яку викликали як дії всіх правлячих команд на чолі з Віктором Януковичем, так і російське ембарго, вони перетворилися в депресивні регіони, тобто вогнища громадської і політичної нестабільності, пов'язаної з безробіттям і зростанням рівня злочинності. Таким чином недавній центр України приєднався до найвідсталіших галузей - Сумської та Чернігівської.

Про Донецьку і Луганську області, тобто вугільну базу України, не варто навіть згадувати через триваючу вже два роки війну з Росією. Постає таким чином питання: чим насправді керують президент, рада міністрів і парламент? Звісно ж, що тільки самою столицею, а також Київською та Вінницькою областями (олігархічними тилами Петра Порошенка і нинішнього прем'єра Володимира Гройсмана).

Що стосується парламенту, у кожної з обласних груп інтересів є там по кілька депутатів. Вони терплять президента і уряд лише через відсутність більш надійних гарантів своєї недоторканності, але якщо адміністративні або економічні реформи почнуть загрожувати їх корупційному добробуту, імовірним стане сценарій відкритої непокори Києву. Втім, вже є готові рішення, поки у формі шантажу. Одеса вимагає створити у себе вільну економічну зону, Служба безпеки стежить за прихильниками Бессарабської республіки, а запорізькі депутати мріють про автономію.

Чи не нагадує все це кремлівську концепцію федералізації України, тільки де-факто без участі Росії? Досить, щоб, наприклад, в результаті російської військової ескалації центральна влада стала слабшою, і тоді локальні олігархи виберуть більш сильну сторону і запустять територіальне доміно. Якщо тільки зовнішня сила, тобто Росія, яка не розраховує домогтися зворотних ефектів.

Сильна влада

Економічна ситуація українців виглядає не кращим чином. Півтора мільйона військових біженців, безробіття, падіння реальних доходів, різке підвищення тарифів на комунальні послуги б'ють по кишені всіх жителів. У них з'являється відчуття, що витрати кризи переклали на плечі громадян. Найгірше - це відсутність помітних змін, які, якщо не поліпшують матеріальне становище, то хоча б підвищують якість життя. Таких, як реформа корумпованої судової і податкової системи, поліції, а також вирішення питання з олігархами.

Це елементарні, але до сих пір не виправдані очікування, втілення яких в життя додало б сенс революції і жертвам, на які доводиться йти в процесі трансформації. Але незважаючи на гучні обіцянки, реформи буксують, що породжує загальне розчарування. Авторитет президента і еліт, які в 2014 році прийшли до влади, продовжує падати.

Правляча партія користується підтримкою на рівні 2-10%. Інакше і не могло бути, якщо в минулому році Порошенко оголосив про стратегію 60 найважливіших реформ, але розпочато з них було чотири. При цьому президент веде боротьбу з парламентом, в якому, як в колишні часи, мародерствують олігархи.

Втім, у останніх теж немає особливих приводів для радості: їхні активи стрімко знецінюються. Європа не хоче купувати застарілу продукцію, а Росія не бере її цілеспрямовано. Складно і з зовнішньою політикою: разом з надіями на ефективні реформи закінчилася епоха безумовної підтримки України. Дедалі більше недовіра Заходу виразилася в припиненні чергових траншів кредиту МВФ, адже неможливо нескінченно поплескувати європейських партнерів по плечу в світлі софітів і нічого не робити.

Україна не отримала повної імплементації угоди про асоціацію з ЄС, безвізового пересування, західної військової допомоги, одним словом, нічого, що могло б підтримати революційний настрій. Інакше кажучи, вона розчарована, що ЄС і США не зробили "дружньої" окупації. А ідея, що зміни повинні стати справою рук самих українців, якось поки не доходить до суспільної свідомості.

У такій ситуації все більше українських експертів схиляється до думки, що буде необхідна зміна владних еліт. Однак не в результаті третього Майдану, тому що українці зайняті банальним виживанням. У найближчі 2-3 роки, якщо країна не розпадеться, різко зросте потреба в сильній владі. Цьому можуть також сприяти нові поразки у війні з Росією. Поки лідера, який би відповідав таким вимогам, ми не бачимо, але кілька речей видаються очевидними.

Такому політику доведеться жорстоко придушити парламент і обмежити громадянські права, що, звичайно, не зустріне схвалення з боку ЄС і США, а це кине Україну в обійми Росії або навіть Китаю. Як відомо, ні Москва, ні Пекін не задають своїм союзникам питань про стан їх демократії. Якщо в Україні встановиться влада сильної руки, розворот Кремля буде цілком очікуваним, зокрема, тому, що авторитарний лідер не буде вихідцем з галицьких кіл. Більш того, західноукраїнський історичний дискурс виявиться, судячи з усього, в опозиції. Які висновки випливають з цих двох можливих сценаріїв для Європи і Польщі?

Приготуватися до гіршого

Захід втрачає Україну. Це сталося через європейські і американські проблеми, але в першу чергу - через те, що ця країна не справляється з трансформацією. Якщо сьогоднішні тренди по обидва боки не зміняться, Україні загрожує повний хаос або розпад і, можливо, повернення в орбіту васальної залежності від Росії. Якщо Москва вирішить довести Україну до розпаду, щоб перекласти наслідки цього катаклізму на західні плечі, сценарій буде ще більш похмурим.

Рішень кілька, починаючи з абсолютно неймовірного: якоїсь форми договору Європи з Росією з цього питання. Але оскільки така торгівля України з усіх точок зору, перш за все з етичної, буде для ЄС і США самогубною, залишається одне: розробити і швидко впровадити план порятунку Києва.

Точніше, американо-європейського безумовного диктату на Україні, навіть якщо він йде врозріз з бажаннями її олігархів і сучасних політичних еліт, які, як стало видно, не можуть врятувати суверенітет власної країни. Це означає, що Європа і Америка повинні взяти на себе відповідальність за успіх і майбутнє української держави, зважаючи на активну протидію Росії, а також колосальні витрати. Чи готовий Захід їх нести?

На шальках терезів лежать, проте, наслідки бездіяльності: розпад держави з 40-мільйонним населенням і чотирма атомними електростанціями, перспектива повномасштабної громадянської війни в кривавому стилі Махно і йому подібних отаманів, а також величезна хвиля біженців, організованої злочинності, безконтрольний потік зброї і наркотиків.

І тут починаються польські побоювання. Що нам робити, якщо один з двох негативних сценаріїв для України стане реальністю? По-перше, поглянути на ситуацію реалістично, а не з точки зору наших бажань, тобто розуміючи, що всі ці події можуть відбутися насправді. По-друге, усвідомити, що ми володіємо обмеженим економічним, військовим і зовнішньополітичним потенціалом. Наприклад, сформулювати для себе тезу, що Україна - це проблема не "нашої вагової категорії", однак вона може мати прямі і величезні наслідки для нашого найближчого оточення.

Перше, що ми повинні зробити, це рішуче підштовхнути ЄС і США до того, щоб вони не залишали Україну напризволяще. Для цього необхідно прискорити і активізувати польську зовнішню політику в сфері організованої допомоги українській державі і українському громадянському суспільству, а зовсім не обов'язково київським елітам, які втрачають політичне чуття. Другою аксіомою повинні стати узгоджені дії в американо-європейському фронті.

І, по-третє, необхідно зупинити україно-польські історичні суперечки, оскільки зараз не найкращий момент для такої конфронтації. Поясню, чому: якщо Україна розпадеться, побічним ефектом цього може стати різке зростання націоналістичних настроїв, що супроводжується активним пошуком зовнішнього ворога. А український галицький патріотизм вже зараз ставить себе в позицію опонента нашому розумінню історичних і територіальних проблем.

З іншого боку, якщо поспостерігати за надзвичайно жвавими інтернет-дискусіями в Україні, можна зробити висновок, що Польща, будучи розсадником «демократичної зарази», не користується особливою прихильністю також в колах проросійської спрямованості. Існує також велика група українців, які виступають за третій шлях: свого роду карикатуру Русского мира в сильно обмеженому в інтелектуальному плані українському варіанті. Такі ізоляціоністи-державники теж бачать в Польщі ворога.

Таким чином, Польща не користується доброю славою ніде в Україні. Що ще гірше, українська полонофобія сильно відрізняється від російської. У другій переважає розрахунок, мотивування політичними інтересами, а, значить, є готовність впасти один одному в обійми в разі, якщо виникне така геополітична потреба.

На жаль, в українських коментарях до польської сторони прозирає прихована заздрість: комплекс на тлі вміння облаштувати власне життя і власну батьківщину. А це вже набагато більш небезпечне явище: воно занадто емоційно, нераціональне і болісне.