"Друга пенсія" для українців не стане обов'язковою? Що готує влада в Україні

В Україні застопорилося запровадження обов'язкових накопичувальних пенсій (т.зв. друга пенсія, що доповнює "першу", солідарну, виплату) - у Кабінеті міністрів тепер вважають, що цей рівень пенсійної системи має бути виключно добровільним. При цьому в уряді не заперечують, що питання пенсійної реформи назріло вже дуже давно, передають Патріоти України.

Заяву на користь добровільної "другої пенсії" зробив міністр соціальної політики, сім'ї та єдності України Денис Улютін 23 жовтня на Годині запи тань до уряду у Верховній Раді. Кількома днями раніше він же називав впровадження обов'язкової накопичувальної системи "передчасним", оскільки фінансовий ринок не готовий забезпечити ефективне інвестування накопичень.

"Питання пенсійної реформи не сьогоднішнє, не вчорашнє, а питання, яке назріло протягом тривалого періоду часу... Усе це формує тиск, і не дає можливість забезпечити гідний рівень пенсійного забезпечення. Для цього потрібна комплексна зміна пенсійної системи", – визнав Улютін.

Водночас він наголосив, що йдеться, швидше, про усунення "перекосів". Зокрема, Улютін звернув увагу на спеціальні та пільгові виплати, а також "ранній вихід" на пенсію. Що стосується введення нового рівня пенсійного забезпечення, міністр висловився так:

"Не обов'язкову накопичувальну частину, оскільки у нас нікуди фінансувати цю накопичувальну обов'язкову: це більше перекладання тиску на публічні фінанси в майбутньому, а саме добровільну накопичувальну систему", – підкреслив Улютін.

Він також визнав, що на мінімальну пенсію в Україні "не можна купити нічого". Для пенсіонерів, які працюють, вона становить лише 2361 грн, а для тих, хто не працює – 3038 грн.

Накопичувальна пенсія – що це?

Для розуміння, що таке накопичувальна пенсія, потрібно розібратися з рівнями пенсійної системи. Загалом їх три:

• Перший рівень – солідарна пенсія. Суть – внески громадян, які працюють, одразу ж спрямовуються на виплати нинішнім пенсіонерам, а розмір пенсій залежить від стажу та рівня зарплати.
• Другий рівень – обов'язкова накопичувальна пенсія (поки що не працює в Україні). Суть – частина заробітної плати відраховується на індивідуальний пенсійний рахунок працівника в державному фонді, кошти інвестуються, а коли людина досягає пенсійного віку, вона отримує гроші у вигляді регулярних виплат або одноразово.
• Третій рівень – добровільна накопичувальна пенсія. Суть та сама, що в обов'язковій накопичувальній системі, тільки фонди – приватні, розмір внесків – добровільний, а гарантії від держави не передбачені.

В Україні обов'язкова накопичувальна система планувалася як доповнення до солідарної, а не повна її заміна. Умовно, такий варіант передбачає, що людина отримуватиме по дві пенсії – одну за рахунок власних накопичень, іншу – за рахунок податків працюючих.

Ще в жовтні 2023 року тодішня очільниця Мінсоцполітики Оксана Жолнович заявляла, що уряд готує всю інфраструктуру для накопичувальної пенсійної системи. Однак попереджала: ввести її в дію неможливо до закінчення війни.При цьому тестові накопичення могли запустити з січня-2026, його вже, ймовірно, не станеться. До того накопичувальну систему з тим самим успіхом "вводили" у 2023 і 2024 роках.